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一、村民会议的性质及地位

村民会议是村民参与最多、规模最大的会议，是农村自治组织中能最直接、最全面地表达村民利益和愿望的组织形式，也是农村最具权威性的自治组织形式。

根据《村民委员会组织法》的规定，涉及全村村民利益的重大问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。村民会议在村民自治事务中享有最高决策权，在村民自治组织体系中具有最高决策地位。

二、村民会议的组成

村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议的组成人员需要满足两个条件：年满十八周岁且是本村村民。

三、村民会议的职权

1.审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作;

2.有权撤销或者变更村民委员会、村民代表会议不适当的决定;

3.村民会议对村民代表会议授权。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

四、村民会议的召集

1.召集主体

村民会议由村民委员会召集。

2.应当召集村民会议的情况

(1)村民委员会的设立、撤销、范围调整;

(2)罢免村民委员会成员;

(3)撤销或者变更村民代表会议不适当的决定;

(4)决定授权村民代表会议的事项;

(5)制定、修改村民自治章程、村规民约;

(6)有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议;

(7)法律、行政法规规定的其他应当召集村民会议的情况。

3.通知时间

召集村民会议，应当提前十天通知村民。

五、村民会议的召开与表决

召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。

【中公解读】村民会议在一个村内享有最高的地位，这是他独有的性质。同时我们需要作为重点掌握的就是该会议的召集与召开，所以在这里提供一个口诀帮助大家记忆：十一村民三一代，提前十天通知开。十八过半三二户，表决到会过半数。

【试题练习】

《村民委员会组织法》是一部关系9亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有________以上的村民提议，应当召集村民会议。

A.十分之一 B.五分之一 C.三分之一 D.二分之一

【答案】A。解析：《村委会组织法》中规定，应当召集村民会议的情况：“......6.有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议”。故本题答案为A。